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  《上海市城市更新和住所發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）近来发布。這是上海初次將城市更新和住所發展兩大領域合並編制的規劃。到2030年，計劃推動不少於150棟商辦樓宇更新提高，更新商業設施面積500萬平方米。

  圍繞市民關心的住所問題，《規劃》明確，要實施大角色品質提高工程，全鏈條提高住所標准、設計、资料、制作、運維水平，聚集隔聲降噪、防水防反味、抗菌防霉、保溫隔熱等問題，建設改造安全舒適綠色才智的“好房子”。

  城中村方面，到2026年末，全面啟動城中村整體改造項目，全面完结整治提高﹔到2027年末，全面完结整體改造項意图前期改造。舊住所成套改造方面，到2026年末，力爭全面完结剩下約2萬平方米小梁薄板房子改造﹔到2030年末，力爭基本完结不成套職工住所改造，不成套裡弄、公寓、花園住所更新获得積極成效，推動實施一批兼具民生改进、保護發展的城市更新項目。

  老舊小區改造一直是市民群眾關心的熱點話題，接下來，改造將進一步擴容。《規劃》明確，進一步擴大老舊小區改造覆蓋面，同步解決大角色安全隱患問題，實現公房、售后公房類小區全覆蓋修繕，逐渐擴展至混合類、前期商品房小區，依照“先體檢、后改造”的原則，分批納入改造計劃。提高改造水平，豐富改造內容，引導居民參與和自治，一起維護改造效果。支撑老舊住所自主更新。有序推進老舊電梯更新和既有多層住所加裝電梯。

  針對加速構建房地產發展新模式，《規劃》提出，加大專業化、規模化住所租賃企業培养力度，健全大角色租賃分類監管體系。加速完善住所供應體系，綜合考慮人口結構、家庭規模及變動趨勢，科學合理確定各區住所供應規模、空間布局和產品結構。添加房型更優、品質更高、配套更好的改进性住所供應。添加主城區優質住所用地供給。

  隨著上海城市空間內涵式發展持續深化，《規劃》明確，存量資源進一步提質增效。商業商辦方面，推進小陸家嘴、虹橋國際中心商務區、漕河涇、五角場等商務單元更新。產業空間方面，加強綜合績效評估，識別低效產業用地並形成分類處置计划，鼓勵發展戰略性新興產業、未來產業。推動低效產業用地盤活處置75平方公裡。重點片區煥新方面，推進外灘第二立面、吳淞創新城等重點片區內不少於300個更新項目實施。

  城市功用持續完善，充沛的使用存量低效資源，優先補齊民生領域公共服務設施短板。建設改造全民健身場地設施，開展市體育宮、江灣體育場場館更新改造前期研究工作。加速全齡友爱濱水空間建設，不斷完善黃浦江、蘇州河沿線公共服務設施，更新改造沿岸游船、輪渡碼頭及周邊驛站。新增家門口養老服務站1000家﹔完结公交站台無障礙改造不少於300個。

  量体裁衣設置社區托幼、養老、衛生、文明、便民商業等配套設施，加強存量閑置大角色復合使用。建設更新改造社區公共空間、公共綠地、環境衛生等場所設施，添加健身休閑運動場所。到2027年末，主城區和五個新城完好社區覆蓋率達到60%，新增建成特征類完好社區15個以上。新增公共服務配套300項，老练大型寓居社區佔比提高至80%以上。

  《規劃》提出，要加強生態環境管理。修復河湖海岸濕地空間，保護濕地風貌。實施新一輪“公園城市”建設工程，加速環城生態公園帶建設。拓宽延伸“一江一河”濱水開放區域，聯通垂江生態廊道。公園數量累計達到1600座以上，新增黃浦江濱江綠地及公共空間面積100公頃，活化提高蘇州河濱河綠地及公共空間面積100公頃，新增黃浦江濱水貫通岸線52公裡，其间干流水系4公裡、支流水系48公裡。

  加強河網管網聯排聯調，加速排水防澇設施建設改造，加強綠色調蓄頂層設計，深层次地交融城市更新、海綿城市建設等，推進公園、綠地、下沉式廣場、地下空間等綠色調蓄設施建設，構建完善的城市防洪排澇體系。

  實施市政管網更新。加速城市基礎設施生命線安全工程建設，推動重要設施、动力、水源等分布式布局，完善抗災設防標准。全面排查基礎設施風險隱患，實施老舊燃氣、供排水、電力等管網設施改造。到2028年末，完结架空線入地和杆箱整治路途長度300公裡。（記者 戚穎璞）

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